一年来,在各级坚强领导下,我局深入贯彻落实党的十九大精神及十九届历次全会精神,全面依法履行本部门职能职责,不断提升工作法治化水平,为加快推进全市工业和信息化建设提供了有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下。
一、2021年工作总结
(一)领导重视,组织保障有力。局领导高度重视法规工作,坚持与其他工作同研究、同部署、同落实、同考核,真正将法规工作融入工业经济和信息化发展工作全局中,确保各项工作任务落地、落实。定期召开会议研究部署,制定《邵阳市工信局落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》《邵阳市工信局普法依法治理工作要点》,明确了职责,突出了重点,细化了责任,保障了工作的如期完成。
(二)履职履责,法治实施高效。恪守法定职责必须为、法无授权不可为,把全局工作全面纳入法治轨道。一是做好互联网+政务服务、互联网+监管工作。积极对接市行政审批局,成立“四办”改革工作领导小组、政务服务+互联网工作推进领导小组,严格落实“四办”要求,专人专责负责一体化平台咨询问题答复。对全局的政务服务事项、公共服务事项进行全面清理,并且所有事项均进驻“互联网+政务服务”平台。二是推进“放管服”改革工作。按照上级要求及职能职责分工,我局按照上级要求,同意将“企业清洁生产咨询服务”及“湖南省绿色工厂、绿色园区、绿色产品和绿色供应链管理企业认定咨询”两项公共服务下放至县市区,更好服务广大群众。三是做好信用体系建设工作。成立局信用体系建设工作领导小组,制定《中国竞彩网:印发<邵阳市工信局中国竞彩网:工业信息业企业诚信体系建设工作的实施方案>的通知》,为构建“有信可查、失信必究”的信用体系建设提供了制度保障;开展诚信示范企业创建工作,制定《中国竞彩网:开展创建邵阳市诚信示范企业(工业和信息化类)工作的通知》,多家企业积极参加评选;加强信用体系建设宣传,会同局创文办在亚洲富士电梯开展诚信宣传工作。四是落实合法性审查工作和公平竞争审查工作。开展公平竞争审查文件3件,对规范性文件进行合法性审查3件。五是全面推行法律顾问制度。
(三)组织学法,干部法治意识提高。一是提高领导干部的法治意识。利用党委中心理论学习时间,领导干部带头学习了《八五普法读本》《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,邀请市纪委有关领导作党内法规宣讲课;局领导认真指导机关干部的法律学习,党委书记杨平、副书记李世卿等领导为局系统干部职工进行法律法规宣讲。二是针对机关干部工作忙业务多,学法难以集中的特点,采取发放资料自学、利用邵阳干部教育网络学院网上学、领导干部指导学、座谈讨论集中学等方式,使法律学习更合理、更高效。利用支部主题当日活动时间,集中组织学习《反恐怖主义法》《宪法》《国家安全法》《刑法》《中国共产党纪律处分条例》,安排撰写读书笔记和心得体会;组织全局干部职工参加普法学法考试,参考率和合格率均为100%;结合单位工作实际学习《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》《工业节能管理办法》《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》《中华人民共和国中小企业促进法》《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》等法律法规,通过以上方式,局系统干部职工的法律素养得到了大大的提高。三是积极组织局干部职工参加行政执法资格证考试,通过集中学习的方式,合格率大幅提升。截至目前,我局干部职工有执法资格证的达20余人。
(四)切实加强法制宣传教育。结合工信工作的实际和特点,开展了一系列独具特色的法制宣传教育活动。一是利用媒体宣传,在局办门户网站上开设“法制宣传”专栏,宣传介绍工业企业相关的法律法规;二是利用企业帮扶结对进企业、“宪法法律宣传月”“安全生产月”等组织各有关单位、科室开展大规模的法制宣传、咨询活动,并发放大量普法宣传资料;三是集中开展媒体宣传教育,组织工业企业法规进进企业、进社区等系列活动。积极组织局干部职工参加“12·4国家宪法日”法治宣传活动,现场发放资料500余份,解决群众提问100余条,提高市民的法律意识。利用“法治宣传进社区”契机,邀请专业律师,组织社区干部、群众集中学习《民法典》。组织电信、移动、联通三大运营商向全市发送公益普法短信。中小企业科积极进行《中华人民共和国中小企业促进法》宣传活动,并在湖南省工信厅组织的《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》知识竞赛决赛中获得三等奖。
二、存在困难问题
近两年,由于机构改革调整,我局下属二级机构市墙办、散办没有开展行政处罚相关工作,电力执法支队及能源利用监测站职能划出,市无委会归口市政府办领导等多方面原因,我局执法权很有限。
三、下一步工作打算
下一步,我们将继续按照上级要求,坚持新时代习近平法治思想要求,坚持问题导向,坚持以人民为中心,做好各项工作,以真正发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,更好适应人民群众、广大企业在民主、法治、公平、正义等方面的新要求新期待,为实施“三高四新”战略、建设现代化新邵阳、谱写邵阳工业发展新篇章贡献工信新力量。
一方面,进一步提高法治工作效能。一是进一步健全法治工作协调机制。各业务科室要以法治政府建设工作目标和要求为导向,形成工作合力,切实落实工作措施,提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。二是进一步完善行政决策法治体系。落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度,全面提升规范性文件的科学性和合法性。三是全面提升干部职工依法行政能力,建立领导集体学法和干部法律培训长效机制。四是进一步强化法治宣传,开展法治宣传进机关、进企业、进社区等。
另一方面,进一步促进依法履职尽责。进一步规范行政权力运行,完善政务服务事项流程,全力推进“互联网+政务服务”和“四办”改革各项工作。严格公平竞争审查、合法性审查程序,促进文件的规范化管理。加大普法教育力度,加强行政政法人员业务培训,提高干部职工服务企业能力水平。
特此报告。
邵阳市工业和信息化局
2022年3月15日