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为了进一步提高管理水平和资金使用效率，充分调动院系部的积极性，加快学校事业发展步伐，结合学校发展实际，制定该办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神和学校二次党代会决策部署，紧紧围绕转型提质内涵发展的办学目标，进一步深化学校和院系部两级管理体制，优化资源配置，降低管理成本，充分调动各院系部的积极性，激发办学活力，提高教学质量和管理水平，推进学校“三步走”战略目标的实现。

二、基本原则

（一）总额包干。学校对各院系以实缴学费总额为基数按比例提取其基本运行经费，对各院系部以教师（辅导员）编制情况核定其超工作量补贴；对各公共教学部（中心）以承担的教学任务和教师编制情况核定其经费包干总额。

（二）保障运行。学校为各院系部分配的经费将保障专业建设、学科建设、学生管理等项工作的基本运行。

（三）效率效能。经费的分配与管理要有利于优化资源配置，降低运行成本，对于超标使用资源的单位，要核减其超标资源成本。

（四）统筹使用。各院系部对所分配的各项包干经费在保障基本运行的前提下，可以统筹安排使用。

三、经费标准定额

（一）基本经费。中文系、政法系、外语系、音乐系、经济管理系、教育与心理科学系、体育系、文化旅游系等按各自所收学费的7%划拨；数学与信息技术学院、物理与电子工程系、应用化学系、生命科学系、机电工程系、美术与工艺设计系等按各系所收学费的9.5%划拨。

公共大学英语教学按生均9元划拨；公共体育教学按生均9.6元（校运会和大学生体质健康测试在内）划拨；“三字一话”活动经费按生均2元划拨；公共计算机教学按生均6元划拨。

基础教育部、大学生创新创业中心、继续教育学院、国际教育学院、河东文化研究中心等教学科研单位，暂以部门工作实际，按年测算列入相应经费。

（二）超工作量补贴。教师缺编（含10%教师进修）额按每人12000元划拨；辅导员按缺编额每人12000元划拨。

（三）教师研修补贴。10%教师研修，按人均1万元划拨。

（四）专项经费。思想政治理论课教师队伍建设专项经费按每生每年不低于40元划拨，用于保障思政课教师的学术交流、实践研修等，并根据实际情况逐步加大支持力度。

对外参加专项竞赛活动等，经学校批准后，按批准的专项经费用途执行。

四、使用资源成本的核算

（一）占用办公室的成本核算。对于超标占用办公室的院系部，超标部分按学校规定标准执行，从院系部经费中核减。对于节约占用办公室的系部，按照相应标准补贴。

（二）使用实验室、耗材、水电等资源逐步进行成本核算。

五、经费使用要求

（一）细化部门预算。各院系部应当结合本单位业务管理要求，根据学校下达的年度经费预算总额，按项编制详细的部门预算，经党政联席会议研究决定后，报计划财务处备案。年终预算执行情况要向党政联席会议和教职工大会进行报告。在年度预算内，要及时向计划财务处报送月用款计划。

（二）分项管理经费。院系部预算经费分为公用部分和个人部分。个人部分中的超工作量补助、提取的各种奖励金（教学、科研管理奖）等，可以相互调剂，统筹使用；公用部分支出项目，年初一经确定，不得随意变动，不得用于个人部分的发放。

（三）做好结余结转。年末预算基本经费余额不予结转；应发未发的个人部分，如超工作量津贴、辅导员津贴、绩效工资、个人奖励金等可结转下年；分年滚动实施的项目经费，根据项目管理要求和进度实际，经费余额可结转下年。凡结转下年继续实施的项目，相关单位需按照财务管理要求程序办理。年末未结算报销的支出票据，可在下年度部门预算内按程序核报。

（四）加强内部控制。在年度预算执行中，各院系部要制定本单位的财务管理办法，加强内部控制管理，提高资金使用效率，确保学校下达的各项工作任务圆满完成。 

（五）严格审批权限。各院系部行政负责人，即为本单位的财务负责人，各项支出要按照学校规定的管理权限进行审批；行政负责人承办事项的支出票据，由书记签批；凡涉及教职工课时费、各种津补贴等项的分配方案、发放办法，须经系部党政联席会议研究决定。

（六）设立财务联系人。各院系部要确定一名财务联系人，并报计划财务处备案，具体负责本单位的业务往来，计划财务处一般不接受非联系人以外的其他人员提交的票据。

（七）强化指导监督。计划财务处要加强经常性指导和监督，审计部门要加强对执行情况的过程和年终审计，以规范财务行为，提高教育资金的使用效益。

（八）核实基准数据。经费分配方案中涉及到的学费基数、教师和学生人数，以上一年度11月底的数字为准。教学任务和学生数由中国竞彩网核定；教职工数由人事处核定；学生交费数由计划财务处核定；公务用房情况由资产管理处核定。

 会计年度与学年管理中的数据差异，相关院系部须及时向学校职能部门说明情况，对涉及到的经费增减情况可在下一个会计年度预算中体现。

六、附则

各院系部要根据本办法，制定本单位实施细则。

    本办法由计划财务处负责解释，自发布之日起施行。原《中国竞彩网系部经费分配及使用办法（修订）》（党字〔2013〕13号）同时废止。