山西省总工会2007年工作要点

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山西省总工会2007年工作要点

【发布时间:2007-03-03 17:04:16】【阅读次数：】

2007年全省工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻全总十四届四次执委会议、省第九次党代会和全省经济工作会议精神，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，推动发展和谐劳动关系，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，协调解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进工会工作创新发展，团结动员全省职工以主人翁的姿态投身“十一五”建设的伟大实践，为实现又好又快发展、建设和谐山西做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
为落实好这一总体要求，全面完成2007年工会工作任务，必须进一步统一思想认识，切实把工会贯彻落实科学发展观、履行基本职责、建设和谐社会的切入点，放在积极推动建设和谐劳动关系上，坚持“以人为本、积极就业、平等协商、友好合作、促进发展、共享成果”的要求；必须进一步夯实工作基础，在拥有雄厚的财力保障、健全的组织网络和高素质的干部队伍、管用的履行职责的工作机制上下功夫，从而最大限度地把职工群众组织到工会中来，最大限度地维护好职工群众的合法权益，最大限度地激发和调动广大职工的积极性、创造性。
一、提高职工素质，激发创造活力，充分发挥工人阶级在推动构建和谐山西中的主力军作用
1、加强职工思想政治工作。广泛开展以构建社会主义和谐社会、提高职工思想道德素质为主题的学习教育活动，进一步增强职工的主人翁意识。加强职工职业道德建设，在职工中开展多种形式的精神文明创建活动。进一步建立健全新闻发言人制度，加强工会新闻中心建设，加强与社会主流媒体的联系沟通，加大对工人阶级和工会工作的宣传力度。筹备成立山西省职工文化体育协会，组织山西省总工会成立70周年纪念活动，举办山西省第二届职工文化节，用“三个代表”重要思想、“八荣八耻”社会主义荣辱观等富有时代特色的先进文化，提升职工文化活动的品位。（责任部门：宣传教育部）
2、开展主力军奉献“十一五”立功竞赛。开展“金点子”合理化建议立功竞赛。推广职工先进操作法，评比表彰职工技术创新能手，推进群众性经济技术创新活动的广泛开展。深入开展“十个一”创新立功竞赛、“我为建设节约型社会做贡献”立功竞赛和重点工程“四比一创”立功竞赛，增强职工革新意识和节约意识，鼓励他们创造性劳动，为提高企业核心竞争力建功立业。积极推动非公有制企业开展劳动竞赛。促进创新型企业建设。加强基层技协建设，发挥职工技协作用。（责任部门：经济技术部）
3、大力弘扬劳模精神，加强劳模管理工作。认真做好全省劳模大会的筹备和召开工作，组织开展劳模宣传月活动，推动《山西省劳模管理办法》的落实。做好全国劳模“三金”和省级劳模生活补助费的发放工作。（责任部门：经济技术部）
4、大力推进新世纪职工素质工程。开展各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛和技术交流活动，举办高技能人才技能演示活动，组织100万职工参加技术培训，100万职工参加技术比赛，推动职工高技能人才队伍建设。总结推广一批职工素质工程示范单位的经验，新建一批职工素质培训基地。召开全省“创争”活动先进表彰暨经验交流会，推进“创建学习型组织、争当知识型职工”活动的普及和深入。发挥工会职工培训基地的作用，加大对职工特别是农民工的培训力度。实施为农民工送文化“百、千、万”行动，组织百台演出下工地，千场电影进工棚，万册书籍入工队，提高职工队伍整体素质。（责任部门：宣传教育部、经济技术部）
二、完善维权机制，拓宽维权渠道，为发展和谐劳动关系提供制度保证
5、进一步加大立法和政策制定的源头参与力度，在职工合理诉求合法化上见实效。积极推动《山西省农民工权益保护条例》和《山西省企业工资集体协商办法》的出台，配合全总开展工会法修改和完善劳动保障法律的专题调研。（责任部门：法律和集体合同工作部、保障工作部、女职工部、政策研究室）
6、推动健全和完善工会与同级政府、产业工会与有关部门联席（联系）会议制度，建立与人大、法院、司法、劳动和社会保障等部门的联席（联系）会议制度。健全市、县级劳动关系三方协商机制，并向乡镇（街道）和社区延伸。（责任部门：民主管理部、法律和集体合同工作部、办公室）
7、加强工会信息信访工作。建立工会信息目标考核制、信访工作责任制，健全工会领导干部接待和联系职工群众的制度，发挥“12351”职工维权热线作用，搭建多种形式的沟通平台，及时掌握职工的工作、生活情况和思想动态，主动向党委报告，向政府反映。（责任部门：办公室）
8、加大劳动关系矛盾调处力度。配合各级人大做好有关劳动执法检查工作，参与政府有关部门劳动监察活动及政协有关调研和视察活动，推动劳动法律法规的落实。推动完善劳动关系预警、疏导机制和劳动争议调处机制，探索建立职工纠纷人民调解委员会和行业性区域性劳动争议调解委员会，推进劳动争议处理体制改革。积极配合党政妥善处理职工群体性事件，把矛盾化解在基层。（责任部门：法律和集体合同工作部）
9、加强工会法律工作。积极开展“五五”普法活动，在职工中深入开展社会主义民主法制教育。在各市和60%的县建立职工法律援助工作站，推动公检法司等单位向职工法律援助工作站指派工作协调指导员，做好工会公职律师试点工作，建立完善工会法律援助服务机制，努力为困难职工提供及时有效的法律服务。（责任部门：法律和集体合同工作部）
10、大力加强帮扶中心星级绩效建设。争取党政支持，逐步增强帮扶实力，充实帮扶内容。继续抓好“送温暖”、“一帮一”、“金秋助学”、“大病互助”、“农民工维权”等帮扶品牌，把帮扶中心建成党和政府联系职工群众、工会组织服务职工群众的“窗口”，全省11个市级帮扶中心中要有6家达到五星级标准。（责任部门：保障工作部）
11、深入实施送温暖工程。认真组织开展“两节”送温暖、“金秋助学”、“帮助农民工平安返乡”行动、“一帮一”、“姐妹献爱心”等帮扶活动。做好职工大病医疗互助活动的扩面工作，全省开展大病互助活动的市达到6个以上，参加职工人数达到120万人。继续为农民工办实事，叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的口号。（责任部门：保障工作部、女职工部）
12、推动落实国家和省有关就业政策，稳定就业和提高就业质量。以零就业家庭、大龄下岗失业人员、工矿区和关闭破产企业下岗失业人员为重点扶持对象，以政策支持、创业培训、创业指导、小额信贷为主要内容，实施“2006——2008山西工会促进就业3325工作目标”，努力实现“2222促进就业计划”，即：带动20000名进城务工人员和下岗失业人员实现就业再就业，培养200名创业带头人并带动2000名下岗失业人员实现再就业，协助有关部门为下岗失业人员发放小额贷（借）款2000万元帮助他们自主创业。积极参与国有企业改制和政策性关闭破产工作，推动解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题。（责任部门：保障工作部、民主管理部）
13、推动建立农民工社会保障制度，完善职工社会保障体系。协助劳动保障部门积极探索建立农民工大病医疗保险统筹基金及适合农民工特点的养老保险制度，探索解决农民工及灵活就业人员社会保险关系接续问题的有效办法。进一步推动完善企业职工基本养老保险制度，提高养老金标准，逐步做实个人账户，提高统筹层次和给付水平。推动完善城镇职工基本医疗保险和生育保险制度，推动健全社会保险基金监督管理机制，进一步促进城市低保制度的完善，协助政府解决特困职工医疗、居住、子女就学等方面的困难。（责任部门：保障工作部）
14、加大劳动安全卫生工作的参与和监督力度。推动《山西省非煤矿山安全管理条例》等地方法规的落实，积极参与地方煤矿整顿复产验收和“三同时”审查验收工作。推动政府增加对劳动安全卫生的投入，加大监督执法力度，严格市场准入条件，实施企业安全生产综合治理，推行劳动安全卫生单项集体合同。督促企业改善劳动安全卫生条件，有效遏制超时劳动，落实女职工劳动保护规定，协同安全生产监管部门对存在重大安全隐患和职业病多发的企业，进行经常性的监察监督。开展中小企业和非公有制企业职工劳动安全卫生情况的调研。强化工会劳动保护责任制。以高危行业和农民工集中行业为重点，深入开展“安康杯”竞赛活动，加强劳动保护小组检查员和特聘煤矿安全群众监督员的培训和管理工作。深入开展“安全班组”创建活动，提高职工安全素质。（责任部门：劳动保护部、女职工部）
三、大力推进创建劳动关系和谐企业活动，积极发展和谐劳动关系
15、以创建劳动关系和谐企业为载体，推动发展和谐劳动关系。积极争取把创建劳动关系和谐企业活动纳入各级党委、政府创建和谐社会的总体规划。开展“劳模单位带头创建劳动关系和谐企业”活动，严格评选标准，量化和谐指标，推动形成共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果的劳动关系协调机制。在全省评比选树一批劳动关系和谐企业和和谐劳动关系工业园区示范单位进行表彰，扩大创建活动的影响。（责任部门：法律和集体合同工作部）
16、着力提高集体合同建制率和实效性。继续深入开展“平等协商集体合同和工资集体协商月”活动。以推行区域性、行业性集体合同为重点，把大量分散的小型企业用工和个体用工行为纳入集体合同的约束之下，不断扩大集体合同的覆盖面。坚持集体合同履行情况向职代会报告制度，加强集体合同的履约监督。推动企业建立规范合理的工资决定机制、支付保障机制和正常增长机制，切实解决好一次分配中工资比例偏低的问题。加强对工资集体协商的指导。做好工资协商指导员的社会招聘和培训工作。（责任部门：法律和集体合同工作部）
17、配合政府全面推进劳动合同制度实施三年行动计划。以非公有制企业为重点，帮助、指导职工签订劳动合同，进一步提高劳动合同签订率。督促最低工资标准的落实，配合省人大开展劳动执法大检查，协同政府有关部门搞好欠薪治理工作。（责任部门：法律和集体合同工作部）
18、坚持和完善职代会制度，深入推行厂务公开。认真落实《山西省企业民主管理条例》，继续在各类企事业单位中大力推行职代会制度建设。积极推进企业把职代会和厂务公开制度纳入现代企业管理制度范畴。开展星级职代会竞赛，推动职代会规范化建设。积极推行区域（行业）职代会制度，推动职代会制度向非公有制企业延伸。进一步加强国有改制企业职工民主管理工作，严把国企改制方案、职工安置方案、企业经济性裁员等涉及职工切身利益重大事项的职代会审议通过关和厂务公开关，落实好职工群众的知情权、参与权和监督权。注重提高职工代表的素质，加大对职工代表的培训力度。建立健全厂务公开工作责任制，加强职工董事、职工监事制度建设，充分发挥职工董事、职工监事的作用。（责任部门：民主管理部）
19、加强企业工会规范化建设，增强企业工会活力。贯彻落实《企业工会工作条例》和《山西省基层工会工作规范》，深入开展创新“模范职工之家”竞赛活动、会员优惠活动、“双爱双评”活动和“关爱员工、实现双赢”活动，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家。（责任部门：组织部）
20、建立健全促进工会组建的有效机制，不断巩固和发展基层工会组织，提高职工入会率。以非公有制企业和农民工为重点，进一步加大工会组建工作力度，全省工会会员总数力争突破600万。创新工会组织形式和组建方式，大力推动基层工会联合会和联合基层工会的组建。加强乡镇（街道）工会、社区（村）工会、企业工会组织建设，通过“小三级”工会组织网络，吸收大量分散在小型企业和个体工商户中的临时务工人员入会。巩固“两注一建”成果，提高会员组织意识，加强基层工会规范化建设。推广运用沃尔玛建会的经验，推动外商投资企业工会组建工作取得更大进展。抓好国有、集体企业改组改制中工会组织的整顿和重建。配合党委有关部门，对非公有制企业党建与工建情况进行调研，推进“党建带工建、工建服务党建”。（责任部门：组织部）
四、大力加强工会自身建设，努力提高推进发展和谐劳动关系、着力维护职工权益的能力和水平
21、切实加强各级工会领导班子建设。加强工会干部协管，推动工会主席按照同级党政副职配备，积极协助各级党委选好配强工会领导班子。（责任部门：组织部）
22、进一步加强县、乡镇（街道）、村（社区）工会建设。向标兵单位学习，深入开展创建省级模范县总工会、模范乡镇（街道）工会、模范基层工会“三级联创”活动。扩大乡镇（街道）工会规范化建设试点范围，继续推进建立乡镇（街道）总工会和乡镇（街道）工会联合会的工作。进一步加强对县级工会及乡镇（街道）工会、村（社区）工会工作的指导，抓住健全组织、配强干部、提高素质、完善机制、激发活力等环节，推动工作上水平。（责任部门：组织部）
23、积极探索工会干部职业化、社会化新路子。就工会主席产生机制、工会主席酬薪支付形式等进行积极稳妥的改革。以乡镇（街道）、社区工会联合会和联合基层工会为重点，推行公开招聘工会工作组织员、指导员、志愿者等做法，拓宽工会干部来源渠道。积极推进基层工会主席直选工作。在坚持党管干部原则、加强工会协管与尊重会员意愿的基础上，积极稳妥地在中小型企业和大型企业、企业集团的二、三级单位推行基层工会主席直接选举。进一步探索工会干部保护机制，制定有效的保护办法和措施。（责任部门：组织部）
24、加强工会干部教育培训，推动建设学习型、服务型、创新型工会组织。实施《2006——2010年全省工会干部教育培训规划》，运用全总新编的“十一五”期间全国工会干部培训基础教材，把党和国家有关职工与工会工作的法律法规政策、中国特色社会主义工会发展道路理论、“组织起来、切实维权”工作方针、中国特色社会主义工会维权观以及建设和谐劳动关系、加强民主管理、搞好平等协商等作为重点培训内容，以新任工会主席、工会专业人才、基层工会干部尤其是非公有制企业工会干部为重点对象，组织开展多种形式的岗位培训和适应性训练。进一步加大干部培训经费投入。（责任部门：组织部）
25、加强产业工会建设。在有利于形成规范的源头参与机制和有利于工作重心下移、支持帮助指导基层工会方面，整合内部资源、优化组织结构，设定工作机制。发挥产业工会优势，加强对企业工会的指导与服务。加强对产业工会、企业集团工会工作的调查研究，充分发挥产业工会在发展和谐劳动关系中的积极作用。（责任部门：组织部、政策研究室、各省级产业工会）
26、加大工会理论研究的力度。把发现、选树、解剖典型，作为破解基本机制实效不强课题的重要途径，加强对职工和工会面临的重大理论和现实问题的专题研究，完成全国第六次职工队伍状况调查安排的调研课题。（责任部门：政策研究室）
27、做好工会女职工工作。推进工会女职工组织建设。深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，推动女职工权益保护专项集体合同工作的稳步发展，切实维护女职工合法权益和特殊权益。（责任部门：女职工部）
28、加强工会财务和经审工作。全力推进工会经费地税代收和财政划拨工作，强化经费规范管理，努力保持工会经费收入稳定增长，提高资金使用效率。加强经审工作规范化建设，拓宽经费审查监督和资产审查审计的领域，提升审查审计水平。（责任部门：财务部、经审办）
29、推进工会企事业改革和发展。建立和完善工会资产监督管理体系，落实工会资产保值增值责任，加强工会企事业管理，管好、用好、经营好工会资产。（责任部门：企事业部）
30、做好工会对外交流、统计、职工物价监督等工作。认真贯彻《山西省总工会中国竞彩网加强和规范对外交流工作的意见》，加强工会对外交流，扩大山西工会的影响。进一步做好工会统计工作。继续做好职工物价监督工作。（责任部门：对外交流中心、办公室、职工物价监督站）